一、政委的职责和作用
政委的职责和作用为:
(一)领导部队贯彻执行党的路线、方针、政策,国家宪法和法律,上级的决议、命令、指示和同级党委的决议;
(二)带领部队学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,组织思想政治教育。
(三)领导部队执行条令和其他法规,维护部队纪律,保证部队的团结、稳定、集中和统一。
(四)协同同级军官组织指挥作战、训练和完成重大任务;领导政治工作执行战斗、训练等各项任务;和同级军官签署所有命令。
(五)做好瓦解敌军的工作,领导和组织部队进行心理战。
(六)领导军队党组织和共青团建设,指导党的纪律检查和行政监察工作。
(七)领导做好干部工作,抓好人才队伍建设;领导下属单位的计划生育工作。
(八)领导军队政法建设,做好安全保卫、秘密斗争和保密工作。
(九)领导部队开展政治民主、经济民主和军事民主;贯彻上级关于加强基层建设的规定,搞好基层建设;领导军队的文化工作和群众工作。
(十)领导政治机关的工作。
二、团长和政委谁的权力大
部队的团长和政委,到底哪个大?其实提出这个问题的人,对军事知识毫不了解。对军事非常熟悉的朋友都清楚,团长和政委是完全级的,都是正团级军官,同为全团人员的首长,也是全团的最高领导,共同负责全团的工作。
包括团长、团政委在内的部队的军政主官,其职权大小,根本无从比起,因为二者级别一样高,权力也是一样大,但分工不同,就是所负责的事情不同。从级别上来看,团长和团政委都是正团级军官,军衔都是上校。前两天在某平台上看到一个军盲,探讨这个问题说,居然说团长和团政委,有的是正团级,有的是副师级,还说两个人的军衔,有的是上校,有的是大校。
这样的可笑荒唐的言论,简直让人笑掉大牙,贻笑大方。我军部队的团长和团政委,其级别一定是正团级,不可能是副师级。至于军衔,则过去还有中校,现在已经没有了。正团级军官标配就是上校,至于所谓的大校,更不可能,试问哪个正团级军官,能佩戴大校肩章?所谓军盲,大抵如此。
红军时期,毛主席领导秋收起义军余部,在撤往井冈山途中,施行了有名的三湾改编,确立了“支部就建在了连队”的原则,也确定了党对军队的绝对领导,也是有了共产党的强有力领导,人民军队才会历经土地革命战争、抗日战争和解放战争,通过浴血奋战,取得了最终胜利,建立了共和国。
三湾改编以后,我军的政工制度正式确立,此后政工制度逐渐在我军部队中完善,连级单位设立指导员,营级单位设立教导员,团和团以上单位设立政委,而指导员、教导员和政委,这些是政治首长,他们和对应的军事首长,如连长、营长、团长、师长、和军长等是完全平级的,权力也一样大,共同对部队的事情负总责。
就像连长和指导员、营长和教导员、团长和团政委、师长和师政委、军长和军政委,都是完全平级、权力相当的军政主官,在军队系统,军政主官的权力一样大,只是分工不同而已,不存在连长和指导员、营长和教导员、团长和团政委谁大谁小的问题。
部队的军政主官,到底怎么分工呢?这个问题军队是有明确规定的:
军事主官负责军事作战事务,包括作战指挥、军事训练、后勤保障、装备维护等等工作,凡是和军事有关的事情,都是由军事主官来决定的。
政治主官主要负责思想政治工作,包括部队的政治教育,学习培训,思想建设、组织活动、人事任免等。凡是和政治有关的事情,都是由政治主官来决定的。
实际上,现在的军事主官与政治主官的工作分工、责任明确、权力制约等制度,已经经过了三次修改。分别在红军时期、八路军时期和解放战争时期修改过。在人民军队早期,政委的权力更大,比军事主官要大得多,现在已经完全对等了。
军事主官负责军事指挥,工作重心偏向于作战和训练,例如怎么训好兵,打好仗,怎么打赢仗。而政治主官负责政治工作,偏向于思想建设、人事任命。当然了,部队中谁要想入党或者提干,则要看政委的意见了。
在工作上,军事主官和政治主官是搭档关系,互相尊重、互相理解、互相支持。如红军时期我军三大主力里的红四方面军,总指挥徐向前和总政委陈昌浩就是老搭档,无论是鄂豫皖苏区还是川陕根据地,徐向前和陈昌浩配合非常好,在和国民党军队作战过程中,取得胜利,并把红四方面军发展成为红军三大主力,二人功不可没。
红军三大主力会师以后,中央以红四方面军为基础组建了西路军,徐向前和陈昌浩仍然是搭档,率领西路军进行了悲壮的西征之旅。尽管后来陈昌浩因为西路军事件,逐渐走下坡路,并消失在政治舞台上,但他作为政治主官,为红四方面军的发展和壮大,做出了诸多贡献。而军事主官徐向前,则作为红四方面军的代表,建国后成为了开国元帅。
在平时的工作中,军事主官和政治主官都是相互配合着来工作,他们最重要的任务,就是把部队带好和管好,军事上要过硬,政治上要合格。这是对部队的最重要要求,如何达到这个要求,只能是依靠两位军政主官的合作来完成。
可以明确的是,以团级部队来说,军事作战方面是以团长为主,政治工作要听政委的。那么,当团长和政委,就部队的工作意见不一致时,该如何处理呢?此时,团党委开会来决定,也就是团党委有最终决定权。
在《亮剑》中,团长李云龙甚至说打仗的事情,他说了算,而生活上的事情,则是团政委说了算,这些是大谬。部队管生活的是后勤部长,而不是政委。在独立团,团长和李云龙和政委赵刚的权力是完全相当的。在重要事情上,如果赵刚不同意李云龙的做法,那么李云龙不能擅自做主,必须由团党委开会讨论决定。
如果情况紧急,团党委来不及开会讨论,那么军事作战方面的事情,军事主官一锤定音;若是涉及政治上的事情,政治主官说了算。事后向上级报备即可。
随着部队师改旅的进行,师和团都被撤销了,取而代之的是各种旅。我军部队基本上不存在团级部队了,过去非常耳熟的团长和团政委,已经几乎绝迹了,此时仍然讨论团长和团政委的大小,明显有些不合时宜。