充分就业含义
英国经济学家凯恩斯在《就业、利息和货币通论》一书中提出的：指在某一工资水平之下，所有愿意接受工作的人，都获得了就业机会。充分就业并不等于全部就业，而是仍然存在一定的失业。充分就业并不等于完全就业，通常把失业率等于自然失业率时的就业水平称为充分就业。
二、失业
(一)失业的含义及条件
在经济学范畴中，凡在一定年龄范围内一个人愿意并有能力为获取报酬而工作，但尚未找到工作的情况，即认为是失业。
条件：有劳动能力+愿意就业+没有工作
(二)失业的类型
根据失业原因，可以将失业分为以下四种类型
1、摩擦性失业。劳动者在正常流动过程中所产生的失业。例如大学生刚毕业还没有合适的就业机会离职或者跳槽找到下一份工作之前。这种失业类型是没有办法避免的，在社会当中一定会存在。
2、结构性失业。在经济结构的变化中，由于劳动力的供给和对劳动力的需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不一致所引起的失业。例如农民工很难在中关村科技园找到工作。这种类型的失业也无法避免。
3、季节性失业。由于某些行业生产条件或产品受气候条件、社会风俗或购买习惯的影响，对劳动力的需求出现季节性变化而导致的失业。如：农业、旅游业、建筑业、航运业等。
4、周期性失业。在经济周期中的衰退或萧条阶段因为需求下降而造成的失业。例如自疫情爆发以后，已有超过六分之一的年轻人停止工作。
(三)失业率与自然失业
1、失业率=失业人口/劳动力人口。
2、自然失业：由于经济中某些难以避免的原因所引起的失业。一般包括摩擦性失业和结构性失业。
3、自然失业率：自然失业人口/劳动力人口。一般维持在5%左右。