贵阳市人民政府重大行政决策合法性审查规定(2021修改)
第一条 为规范依法决策,推进依法行政,加快法治政府建设,根据有关规定,结合本市实际,制定本规定。第二条 市人民政府重大行政决策的合法性审查,适用本规定。
市人民政府重大行政决策事项的范围,按照《重大行政决策程序暂行条例》的规定界定。
市人民政府重大行政决策需要以行政规范性文件发文实施的,适用行政规范性文件制定的有关规定。第三条 市人民政府司法行政主管部门负责市人民政府重大行政决策的合法性审查工作;市人民政府办公厅、重大行政决策的承办部门(以下简称决策承办部门)和合法性审查工作中涉及的相关单位,应当配合做好相关工作。第四条 决策承办部门对决策事项进行前期调研、论证,应当通知本部门的法制机构参加;为提高工作效率,市人民政府司法行政主管部门也可以参加该决策事项的前期调研、论证工作。第五条 决策承办部门向市人民政府报送重大行政决策备选方案,应当一并提交下列材料:
(一)决策备选方案和决策备选方案说明(包括基本情况介绍、必要性、可行性,决策的成本效益风险分析);
(二)有关法律、法规、规章、文件和政策依据 ,若借鉴外地做法的还需提交其相关资料;
(三)相关统计数据、调查分析和评估报告;
(四)征求意见及其综合材料;
(五)需要进行专家咨询论证、听证的,提交咨询论证、听证材料;
(六)决策承办部门法制机构出具的法律意见书;
(七)进行合法性审查所需要的其他资料。
决策承办部门对所提交材料的真实性、可靠性负责。第六条 市人民政府办公厅在将重大行政决策提请市人民政府有关会议审议之前,应当将该决策备选方案和相关资料送市人民政府司法行政主管部门进行合法性审查。
不得以征求意见等方式代替合法性审查。第七条 市人民政府司法行政主管部门主要从以下方面对重大行政决策的合法性进行审查:
(一)决策权限是否合法;
(二)决策程序是否合法;
(三)决策内容是否符合法律、法规、规章和国家、省的政策规定。第八条 市人民政府司法行政主管部门对重大行政决策进行合法性审查,可以根据实际需要采取下列方式:
(一)书面审查;
(二)到有关单位进行调查研究,必要时可以外出考察;
(三)通过召开座谈会、论证会、听证会、协调会、发书面征求意见函、在市人民政府网站公开征求意见稿等形式广泛听取社会各方面的意见;
(四)组织有关专家进行法律咨询或者论证,听取有关专家的意见和建议。
开展前款第二项至第四项规定工作的时间,不计算在第九条规定的审查时限内。第九条 市人民政府司法行政主管部门应当自受理决策备选方案和相关资料之日起7个工作日内,完成对重大行政决策的合法性审查,并提出书面审查意见报市人民政府。市人民政府有特殊要求的,应当按照要求的时限完成。第十条 市人民政府司法行政主管部门认为决策备选方案仍需要补充材料或者修改完善的,可以提请市人民政府或者直接要求决策承办部门办理,决策承办部门应当在要求的期限内完成。
补充材料和修改完善的期间不计算在合法性审查期限内。
决策承办部门对市人民政府司法行政主管部门提出补充材料或者修改完善意见有异议的,应当提出书面意见,充分说明理由并提交依据。第十一条 市人民政府司法行政主管部门向市人民政府报送的重大行政决策合法性审查意见,应当明确提出合法或者违法、部分合法或者违法、相关意见和建议及其理由、依据;对与决策承办部门不一致的意见,应当在合法性审查意见中予以说明。
对国家、省尚无明确规定的探索性改革决策事项,可以明确法律风险,提交决策机关讨论决定。
市人民政府司法行政主管部门出具的审查意见,只供政府内部使用,有关部门及其工作人员不得向外泄露。第十二条 市人民政府司法行政主管部门出具的合法性审查意见是市人民政府决策的重要依据。重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提请市人民政府有关集体会议审议,市人民政府对该重大行政决策不予作出决定。
贵阳市人民政府重大行政决策合法性审查规定(2019修改)
第一条 为规范依法决策,推进依法行政,加快法治政府建设,根据有关规定,结合本市实际,制定本规定。第二条 市政府重大行政决策的合法性审查适用本规定。
市政府重大行政决策事项的范围,按照《贵阳市重大行政决策听证规定(试行)》中的相关规定进行界定。
市政府重大行政决策属于规范性文件范畴的,适用规范性文件制定的有关规定。第三条 市司法行政部门负责市政府重大行政决策的合法性审查工作;市政府办公厅、重大行政决策的承办单位(以下简称“决策承办单位”)及合法性审查工作中涉及的相关单位和个人,应当配合做好相关工作。第四条 决策承办单位对决策事项进行前期调研、论证,应当通知本单位的法制机构参加;为提高工作效率,市司法行政部门也可以参加该决策事项的前期调研、论证工作。第五条 决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案,应当一并提交下列材料:
(一)决策备选方案和决策备选方案说明(包括基本情况介绍、必要性、可行性,决策的成本效益风险分析);
(二)有关法律、法规、规章、规范性文件和政策依据,若借鉴外地做法的还需提交其相关资料;
(三)相关统计数据、调查分析和评估报告;
(四)征求意见及其综合材料;
(五)应当进行专家咨询论证、听证的,需提交咨询论证、听证材料;
(六)决策承办单位法制机构出具的法律意见书;
(七)进行合法性审查所需要的其他资料。
决策承办单位对所提交材料的真实性、可靠性负责。第六条 市政府办公厅在将重大行政决策提请市政府有关会议审议之前,应当将该决策备选方案和相关资料送市司法行政部门进行合法性审查。第七条 市司法行政部门主要从以下方面对重大行政决策的合法性进行审查:
(一)决策权限是否合法;
(二)决策程序是否合法;
(三)决策内容是否合法。第八条 市司法行政部门对重大行政决策进行合法性审查,可以根据实际需要采取下列方式:
(一)书面审查;
(二)到有关单位进行调查研究,必要时可以外出考察;
(三)通过召开座谈会、论证会、听证会、协调会、发书面征求意见函、在市政府网站公开征求意见稿等形式广泛听取社会各方面的意见;
(四)组织有关专家进行法律咨询或者论证,听取有关专家的意见和建议。
开展前款第(二)、(三)、(四)项规定工作的时间,不计算在第九条规定的审查时限内。第九条 市司法行政部门应当自受理决策备选方案及相关资料之日起15个工作日内,完成对重大行政决策的合法性审查,并提出书面审查意见报市政府;情况复杂的,经领导批准,可延长10个工作日;市政府有特殊要求的,应当按要求的时限完成。第十条 市司法行政部门认为决策备选方案仍需补充材料或者需要修改完善的,可提请市政府或者直接要求决策承办单位办理,决策承办单位应当在指定的期限内完成。
补充材料和修改完善的期间不计算在合法性审查期限内。
决策承办单位对市司法行政部门提出补充材料或者修改完善意见有异议的,应当提出书面意见,充分说明理由并提交依据。第十一条 市司法行政部门向市政府报送的重大行政决策合法性审查意见,应当明确提出合法或者违法、部分合法或者违法、相关意见和建议及其理由、依据;对与决策承办单位不一致的意见,应当在合法性审查意见中予以说明。
市司法行政部门出具的审查意见,只供政府内部使用,有关单位或者个人不得向外泄露。第十二条 市司法行政部门出具的合法性审查意见是市政府决策的重要依据。重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的,不予提请市政府有关集体会议审议,市政府对该重大行政决策不予作出决定。第十三条 市政府有关集体会议研究决定重大行政决策时,市司法行政部门负责人应当出席会议,并就相关重大行政决策进行合法性审查的情况作说明。第十四条 市政府重大行政决策合法性审查所需工作经费,由市司法行政部门提出专项预算,市财政安排解决。第十五条 市政府各部门(含直属机构、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织),应当建立健全本单位的重大行政决策合法性审查制度,并报市政府备案。
劳动合同法与劳部发1994481号有何不同
《中华人民共和国劳动合同法》是基于《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发1994481号)的颁布的新法规;也是将《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发1994481号)部分条款上升到法规层面、更加加强保障弱势群体力度的法规。 一、 我国在1995年实施的《劳动法》对于违反和解除劳动合同的经济补偿办法,是比较笼统的规定:第二十八条 用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的,应当依照国家有关规定给予经济补偿。 二、 为贯彻1995年实施的《劳动法》,使有关经济补偿的规定便于操作,劳动部在1995年实施前制定了《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发1994481号),具体规范了经济补偿办法: 第三条 用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的,以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的,除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外,还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。 第四条 用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的,要在补足低于标准部分的同时,另外支付相当于低于部分百分之二十五的经济补偿金。 第五条 经劳动合同当事人协商一致,由用人单位解除劳动合同的,用人单位应根据劳动者在本单位工作年限,每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金,最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。 第六条 劳动者患病或者非因工负伤,经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的,用人单位应按其在本单位的工作年限,每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金,同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费,患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十,患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。 第七条 劳动者不胜任工作,经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作,由用人单位解除劳动合同的,用人单位应按其在本单位工作的年限,工作时间每满一年,发给相当于一个月工资的经济补偿金,最多不超过十二个月。 第八条 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议,由用人单位解除劳动合同的,用人单位按劳动者在本单位工作的年限,工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。第九条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难,必须裁减人员的,用人单位按被裁减人员在本单位工作的年限支付经济补偿金。在本单位工作的时间每满一年,发给相当于一个月工资的经济补偿金。 第十条 用人单位解除劳动合同后,未按规定给予劳动者经济补偿的,除全额发给经济补偿金外,还须按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。 第十一条 本办法中经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资。 用人单位依据本办法第六条、第八条、第九条解除劳动合同时,劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的,按企业月平均工资的标准支付。三、 经过十多年的社会实践、改革开放和法治建设的发展,我国在2008年1月1日实施《中华人民共和国劳动合同法》,其中将《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发1994481号)进行了归纳整理,用法律方式进一步保障就业职工(弱势群体)利益的力度:第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付,向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第四十八条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的,用人单位应当依照本法第八十七条规定的二倍支付赔偿金。四、依据国家人力资源和社会保障部官网的政策法规栏显示,《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发1994481号)还是有效的文件,可以作为《中华人民共和国劳动合同法》的补充:
劳动部(1999)84号文件
国务院办公厅文件
国办发〔1999〕84号
国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于进一步做好残疾人劳动就业
工作若干意见的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属单位机构:
劳动保障部、国家计委、民政部、财政部、人事部、税务总局、工商局、中国残联《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》已经国务院批准,现转发给你们,请
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认真贯彻执行。
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一九九九年九月三十日
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关于进一步做好残疾人
劳动就业工作的若干意见
劳动保障部 国家计委 民政部 财政部
人事部 税务局 工商局 中国残联
(一九九九年八月三十一日)
党和国家历来十分重视残疾人劳动就业工作,先后制定并实施了一系列法律、法规和政策,有力地推动了残疾人劳动就业工作的开展,残疾人就业率从1987年的不足50%提高到1998年的73%。但是,由于自身障碍和环境的影响,残疾人就业仍滞后于我国劳动就业的总体水平。近年来,随着我国经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的发展,残疾人就业既出现了新的活力和机遇,也面临着不少新情况、新问题,有些问题还比较突出,亟需解决。
� 为进一步做好残疾人劳动就业工作,确保按期完成《中国残疾人事业“九五”计划纲要》规定的残疾人就业任
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务,推动残疾人就业在下个世纪持续、稳定发展,现提出以下意见。
一、充分认识残疾人劳动就业的重要意义
� 劳动是公民的基本权利,残疾人与健全人一样,享有法律赋予的平等就业和选择职业、取得劳动报酬或收入、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险等权利。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国残疾人保障法》(以下简称残疾人保障法)、《中华人民共和国劳动法》,都明确规定对残疾人劳动就业要给予特别的扶持、优惠和保护。
� 残疾人同样是社会物质文明和精神文明的创造者。就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础,是实现其人生价值的关键。搞好残疾人就业工作,使残疾人从单纯地依靠国家、社会和亲属救济、供养变为自食其力的劳动者,不仅关系到我国6000万残疾人劳动权利的实现,而且对解除近两亿残疾人亲属的后顾之忧,促进经济发展、社会进步和精神文明建设,具有重要作用。各级政府及其有关部门要充分认识残疾人劳动就业的重要意义,加强领导,采取有力措施,切实保障残疾人劳动就业
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权利的实现。
二、残疾人劳动就业的方针和今后一个时期的主要任务
� 残疾人劳动就业的方针是:集中与分散相结合,采取优惠政策和扶持保护措施,通过多渠道、多层次、多种形式,使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。
� 当前和今后相当一个时期残疾人劳动就业工作为主要任务是:进一步制定、完善有关法规和扶持政策,广泛开展职业培训和就业服务,全面实施按比例安排残疾人就业,大力扶持个体就业和自愿组织起来就业,稳定、搞活集中就业,使残疾人劳动就业工作提高到一个新水平。
三、依法全面推行按比例安排残疾人就业
� 残疾人保障法规定,应当按一定比例安排残疾人就业。按比例安排残疾人就业,是解决残疾人就业的战略性举措,要依法全面推行。
� 地方各级人民政府及其有关部门要把按比例安排残疾人就业作为残疾人就业工作的重点,要切实加强领导和做好组织协调工作。凡是未开展按比例安排残疾人就业的地区(市)、县(市、区),“九五”期间都要制定实施办法,
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开展这项工作。一些经济困难、暂不具备条件的县,也应积极创造条件,争取尽快开展按比例安排残疾人就业工作。
� 机关、团体、企业事业组织、城乡经济组织,要按照本省(自治区、直辖市)制定的有关法规所规定的具体比例,安排残疾人就业,暂时未达到比例的,应按财政部发布的《残疾人就业保障金管理暂行规定》(财综字[1995]5号)交纳残疾人就业保障金。
� 用人单位必须与残疾职工签订劳动合同或办理录用手续,并安排适宜的工作岗位;提前解除残疾职工劳动合同或人事关系,应按有关法律、法规执行并报当地残疾人联合会备案。
� 鼓励各单位积极安排残疾人就业。对于安排残疾人就业超过规定比例或成绩突出的单位,要给予精神、物质奖励;对于拒不执行按比例安排残疾人就业规定的,要予以批评、教育,责令改正。
四、继续扶持和稳定集中就业
� 集中就业是残疾人就业的一种重要形式。福利企业是以集中安排成疾人就业为目的具有社会福利性质的特殊企业,为解决残疾人就业发挥了重要作用。当前,福利企业
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改革与发展面临很多困难,各地区和各有关部门要采取有力措施,稳定残疾人集中就业,并做好以下工作:
� (一)进一步完善扶持保护政策,推进福利企业健康发展。
� (二)按照国家关于调整和完善所有制结构,推进公有制的多种有效实现形式的要求,加快福利企业的改革、改组和改造的步伐,强化企业内部管理。要根据福利企业的特点,充分保障残疾职工合法权益,保证国有资产不流失。对改制后的多种所有制形式的福利企业,要给予政策上的扶持保护。
� (三)继续做好福利企业的检查认证和清理整顿工作,严格依照有关规定对福利企业实施年检,认真清理假冒福利企业,维护国家扶持保护政策的严肃性。
� (四)坚持安排残疾人就业的宗旨和方向,维护残疾人的合法权益,采取切实可行的办法,不断改善残疾职工的工作环境和福利状况。
五、大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业
� 残疾人保障法规定:“政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业”。近十年的实践证明,残
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疾人个体就业和自愿组织起来就业,可以因地制宜、因人而异、机动灵活,这是社会主义市场经济条件下残疾人就业的一种有效形式,要大力扶持。
� 工商行政管理、税务等有关部门要根据残疾人保障法和有关税收法律、法规的规定,制定、完善扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业的优惠政策,在核发营业执照、办理有关手续、减免税费和落实经营场地等方面给予优先和照顾。
� 残疾人就业服务机构要认真做好扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业的工作,在选择项目、申办营业执照等方面积极、主动地做好服务,并帮助他们解决生产经营过程中遇到的困难。要积极协助有关部门,按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定,逐步将从事个体就业和自愿组织起来就业的城镇残疾人纳入社会保险范围。
六、扶持农村残疾人参加生产劳动
� 我国农村残疾人约有4800万,占残疾人总数的80%。目前,农村仍有近千万残疾人尚未解决温饱。组织农村适合劳动的残疾人参加生产,帮助他们解决温饱,摆脱贫困,并逐步致富,是残疾人劳动就业工作十分重要的组成部分。
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� 各地区要按照《国家八七扶贫攻坚计划》和《残疾人扶贫攻坚计划(1998—2000年)》及相关文件的要求,做好农村贫困残疾人的扶贫工作,力争在本世纪末基本解决他们的温饱。对于已经解决温饱的农村残疾人,县(市、区)、乡(镇)人民政府要针对他们的特点,结合本地实际,选择适合的项目,组织他们参加种植业、养殖业和家庭手工业等多种形式的生产劳动。
� 各地在规划和发展小城镇时,应积极吸纳农村残疾人就业,乡镇企业和村办企业也应按比例安排残疾人就业。
七、以发展盲人按摩为重点,积极帮助盲人就业
� 盲人就业是各类残疾人就业的难点之一。盲人触觉灵敏、精力集中,十分适宜从事按摩工作。要认真贯彻、落实原劳动部、工商局、中国残联《关于做好盲人保健按摩职业技能培训、鉴定及就业工作的通知》和人事部、卫生部、中医药局、中国残联《关于盲人医疗按摩人员评聘专业技术职务有关问题的通知》精神,切实做好盲人按摩人员特别是保健按摩人员的培养、培训和就业工作。
� 饭店、浴室、保健康乐机构、美容美发场所等有按摩业务的服务行业和社会医疗机构的按摩、推拿科室,应优
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先录用具有按摩技术并持有相应资格证书的盲人按摩人员。
地方各级人民政府有关部门要采取具体措施扶持盲人按摩人员举办个体、私营及其他形式的按摩机构;鼓励、扶持社会力量开办盲人按摩院、所,集中安排盲人按摩人员就业。
要积极探索、拓展适合盲人特点的就业领域,促进盲人就业。
八、切实做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作
� 《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发〔1998]10号)指出:“要尽量避免全国及省(部)级劳动模范、烈军属、残疾人下岗”。各地区要按照这一要求,切实加强宏观调控、尽量避免残疾职工下岗,并积极帮助下岗残疾职工实现再就业。
� 地方各级人民政府和有关部门要对残疾职工给予特别关注。要进行专题研究,制定专门政策和措施,避免残疾职工下岗。除停产、实施兼并和宣布破产的企业外,其他
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有生产任务的企业,一般不安排残疾职工下岗。
� 对巳下岗的残疾职工,有关部门和企业要切实保障其基本生活,并按规定缴纳社会保险费。积极组织残疾职工参加再就业培训,优先推荐就业。
� 要关心离退休残疾人的生活,保证其养老保险金及时足额发放。
� 各级残联要积极协调有关部门做好工作,避免残疾职工下岗,并督促、帮助企业落实下岗残疾职工约基本生活保障和再就业,对违反国家政策或拒不执行有关规定的,要向有关部门反映并及时解决。
九、健全、完善残疾人就业服务机构,为残疾人就业提供全面服务
� 各级残联所属残疾人就业服务机构,是为残疾人就业提供服务的专门机构,是劳动就业服务体系的组成部分,在同级劳动和社会保障部门的指导下开展工作。
� 地方各级人民政府和有关部门,要重视和支持残疾人就业服务工作,按照残疾人事业“九五”计划纲要的要求,结合劳动就业工作,加强残疾人就业服务机构的建设,为其开展工作提供必要的条件。
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� 各级残疾人就业服务机构,要加强内部管理,完善职能,为残疾人提供切实有效的服务。
十、大力开展职业培训,提高残疾人职业技能
� 提高残疾人职业技能和生产技术,是残疾人实现就业的重要条件。地方各级人民政府的有关部门,要重视残疾人的职业培训工作,将残疾人的职业培训纳入整体职业教育和职业培训计划,加强领导,大力支持,努力提高培训质量。
� 政府各有关部门所办的职业培训机构,应将残疾人纳入培训计划随班培训,可根据市场需要和残疾人的具体情况单独开设培训班,残疾人职业教育培训机构应具备特殊的培训手段和条件,为在普通培训机构中难以接受培训的残疾人提供培训;其他职业培训机构,也应接收残疾人参加培训。各类职业培训机构对生活困难的残疾人,应酌情减免培训费。
� 政府各有关部门及企业事业组织和社会切体,要切实抓好本部门、本系统、本单位在岗与转岗残疾职工的职业培训,并为其在培训或进修期间的学习、生活提供保障。
� 农村残疾人职业培训以乡(镇)为单位,依托当地各
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种形式的实用技术培训和科技扶贫活动,随班培训或单独设班培训。
十一、加强领导,密切配合,把残疾人就业工作提高到一个新水平
� 残疾人劳动就业是我国劳动事业和残疾人事业的重要组成部分,关系到几千万残疾人的基本权利和切身利益,意义重大,任务艰巨。地方各级人民政府和有关部门要高度重视,按照国家有关法律、法规和政策,做好残疾人就业工作。
� 地方各级人民政府要从当地实际情况出发,制定当前和今后一个时期残疾人就业的规划,明确目标、任务和扶持措施并督促、检查和落实;各有关部门和残联要按照各自工作职责,分工协作,密切配合,共同做好残疾人就业工作;要加强残疾人就业的法制建设,制定、完善扶持残疾人就业的政策和法规;要将残疾人就业纳入当地行政执法检查和劳动监察范围,发现问题及时解决,保障残疾人劳动权利的实观;要加强宣传,使全社会了解残疾人就业的方针、政策,理解残疾人的困难.支持、帮助残疾人就业。
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主题词:劳动 残疾人 就业 通知
抄送:党中央各部门,个计划单列市人民政府,中央军委办公厅、各总部、各军兵种、各大军区。
全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检察院。
各民主党派中央
国务院办公厅秘书局 1990年9月30日印发
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