什么是问责？什么是问责制度？
所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度
专家指出，推行上市公司董事“问责制”，应该是加大董事违规成本，规范上市公司行为的一个重要途径。因为规范上市公司行为，说到底也是规范人的行为，这个制度的核心，就是强化董事责任，谁犯错，就追究谁的责任。
目前上市公司的“内部人控制”现象仍比较突出，一些公司董事对自己拥有的决策权利不能正确认识和行使，除了上述担保之外，还往往借关联交易、违规披露等手段，大肆掏空上市公司，造成上市公司资产流失，股东权益受损。尽管有关部门已对此制定了一些法律法规，对董事行为进行了一定程度的规范，但对相关案件的处理结果表明，这些法律追究工作仍然做得很不够，还远没有达到令人满意的程度。具体表现在以下几方面：一是责任不明，上市公司经常“挨板子”，但董事们却“无事一身轻”，更区分不清董事中谁有错，谁没错；二是处罚力度太轻，董事即使受到谴责，也大不了就是名声受累，但依然是官照做，薪水照拿，即使罚个三万五万，在很多董事看来也许根本就“不伤元气”；三是什么时候该追究、由谁来追究等问题。
目前还没有一个更为准确的规定，从某种意义上说，一些董事成了"躲在阴暗角落的操纵者"。在这些缺陷面前，"问责制"的推行已经变得刻不容缓。
实施董事"问责制"，关键在于以董事所承担的责任为基础，实现权责的统一。首先，要绷紧"问责"这根弦。对董事不勤勉不尽责，导致上市公司权益遭受损害的，要采取措施，发现一个"问责"一个，绝不让违规董事蒙混过关；其次，要将"问责"落实到人，对责任明确的，要加大处罚力度。比如说，责任人如遭到交易所警告或谴责，上市公司或有关方面应有权采取"应急措施"，暂停其职务，严重者或数次犯规干脆让其"下课"。在罚款金额上，基于董事的收入状况和激励政策，也应相应制订罚没措施，让违规董事"痛到实处"。
还有专家建议，基于违规行为大部分由来自控股方的董事所造成的现状，为进一步提高董事的违规风险和成本，还可考虑让"问责制"与大股东持股相结合，即以大股东的持股为相关董事的行为"作担保"。比如在啤酒花事件中，谁来为上市公司的巨额对外担保负责就是很现实的问题。如果这种结果系艾氏蓄意所为，则他背后的恒源公司持有的啤酒花控股权应如何处置，就值得关注。目前，这一持股已因恒源公司的自身债务而被冻结，这意味着留给上市公司的已经是一个"空壳"。但不管如何，这是一个值得思考的方向。相信"问责制"只有真正达到"问责"的效果，才能使上市公司及投资者的权益得到有效保护。
参考资料：中证网
如何完善专家管理制度求解答
一是完善专家的个人档案化管理制度。应为每位专家建立专家资信档案，根据各位评审专家在评标现场的表现，就其水平、经验、能力、公正性做出评价，并记录在案。对资信好的专家，可以在咨询、验收等过程中多次邀请，对于资信一般的专家采取少请或不请的措施，特别是对在评标过程中有不公正或违纪行为的专家要及时反映并上报，坚决清除出库并不再使用。二是建立评标专家共享制度。在许多地方，由于地区性的差异，库内专家数量与技术能力有限，在这种情况下，应实行省市县专家资源共享，选取外地素质高、能力强的评委参与本地采购项目的评定，最大限度地发挥优秀评委工作效能，保证评审专家的充足来源。三是建立日常规范制度。除了培训制度外，还可以建立以下制度：一是定期述职制度。专家必须定期进行工作总结，就参加政府采购的评审工作情况向监管部门汇报，包括从专业角度提出对政府采购工作的建议。二是问责质询制度。实行透明评标，评标前让专家明确自己的责任，面对质疑或投诉，专家要为自己的行为做出合理的解释，包括解释自己打分的理由。三是责任追究制度。
“神回复”体现出官员何种责任心？
��褐诮饩隼�眩��欠笱芴氯�Ｕ��赜Α吧窕馗础背砂谏瑁�绱朔笱芏�颖艿恼���韭厶郴馗床坏貌辉俅稳蒙缁嵋陕撬�降耐�缥收�教ㄊ欠衲芄徽嬲�罱ㄆ鹆苏��朊裰诠低ǖ那帕海�欠裾嬲�鸬搅似胀�裰谖收�淖饔谩� 新华网曾报道，有网友发帖反映拖欠工程款问题，遂宁市劳动保障监察支队回复称：“事情已经处理了，请示领导后，决定不作任何回复。”还有居民反映粮油加工厂收陈稻进行加工，且环境脏乱，担心“眼看天气要热了，这陈稻和油会不会吃出问题来”，并“强烈建议工商、质监部门关注一下”。政府部门却“百度一下”传授市民如何区分新稻陈稻。此回复一出，立即引来不少网友围观、调侃，有的称该回复为“神回复”、“牛回复”。 网络问政“神回复”责任心在哪里？一些政府部门长久以来都是以一种居高临下的态度来与百姓交流，所谓的“服务型政府、阳光政府”的工作理念变成了空口号。如果网络问政一直这样运行下去，恐怕过不了多久就会无人问津，失去人气。政府不要认为这种回复是网友小题大做，揪住不放，应该虚心接纳网友的批评并改进，欢迎网友关注和监督，才能推进政府工作。 网络问政平台之所以产生，一方面是源于快速发展、日渐成熟的网络技术，另一方面便是为了更好地服务广大人民群众。通过网络这一广泛而无限制的途径，民众可以自由而真实地对政府进行问询，可以直接向政府反映社会生活中存在的问题，可以更好地要求政务公开从而履行自身的监督权利。但是，倘若政府部门仍然以敷衍搪塞的态度来对待网络问政，对待民众的话，民众不仅仅会对网络问政平台失去信心，更会对政府失去信心。 因此，加强政府网站建设，杜绝“神回复”。政务网站只有敞开大门，及时有效地向老百姓传递他们真正关心的各项信息，才能更好地察民情、知民意、集民智，更好地帮助政府科学施政、民主决策。只有每一位官网管理者都用心服务，用行动回复，网络问政平台才能凝聚人气。网络问政要容得下尖锐批评，要求干部们转变作风，根除毛病，和人民群众讲真话、讲实话，用真扎实干取信于民。
政务微信“神回复”都是机器干的？
6月24日，四川自贡市环保局微信公号在向反映问题的市民回复“不说话没人把你当哑巴”等“神回复”引发热议后，发布公告称，为切实整改服务漏洞，完善服务功能，将暂停服务10天。此前，自贡市环保局曾就不恰当回复向网友表达真诚的歉意，并表示，该回复不是管理人员回复，而是微信窗口下面微官网第三方平台的智能消息自动回复。此外，外包运维方四川新闻网也向网友公开致歉。在已公开致歉、事态近乎平息的情况下，自贡市环保局微信公号仍决定停摆10天，切实整改、完善服务，这表明，当地政府充分认识到了此事引发的负面效应，有必要强化整改。这样的举动值得肯定。不过，政务微信恶语怼人，且态度近乎泼皮，严丝合缝，一句堵一句，活脱脱一副不把人活活气死不罢休的姿态。对于这样的“神操作”，除了道歉表态之外，还需要深究。即便果真是“智能消息自动回复”，恐怕也不能豁免人的责任。道理很简单，不管是政府部门自己负责运维，还是委托第三方运维，机器的背后，都是活生生的人，有着极大主观能动性。把责任交给“智能消息”，与其说是找到了责任主体，还不如说是一种“甩锅”。何况，所有自动回复的关键词以及相应内容，均依赖人工设置。在这其中，可能不排除有些戏谑甚至不恰当的人工设置，但若是运维方以及自贡市环保局能加强责任意识，这些问题并不难发现，也不难消除。近年来，随着新技术的发展，很多地方都选择移动互联网作为与民众沟通的渠道。然而，在实现了“快捷”“便利”的同时，政府平台屡见“神回复”“恶回复”，每每让人为之气沮。就在一个多月前，有网友在安徽池州市贵池区政府官方微信投诉，收到了“你不说话没人把你当哑巴”的回复。随后她将咨询信息重新发送一遍，收到的反馈变成了“我仿佛听见了一群蚊子在嗡嗡嗡”。此情此景与自贡市民的遭遇几乎一模一样，而当地政府的回应则是“系统自动回复出错”。两相比较，令人难以理解，为什么差不多的怼人回复，在自贡就是“智能回复”，而在贵池则是“系统出错”？其实，无论是系统出错，还是智能回复，问题的症结均在于人，其背后不无官僚主义、形式主义的影子在作怪。若这些问题不解决，仅仅纠缠于人工还是智能的争执，并无意义。来源：中国青年报